Как изменились условия для получения "Ветерана труда" в Алтайском крае? Присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Алтайского края», изменение звания «Ветеран труда Алтайского края» на звание «Ветеран труда», оформление и выдача удостоверений «Вете.

Изменения в закон "О присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края" депутаты приняли на сессии АКЗС 24 ноября 2016 года.

Ирина Степаненко, начальник управления по социальным выплатам и обеспечению деятельности Минтрудсоцзащиты Алтайского края:

Цель внесения поправок - упорядочить получение званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Алтайского края". В 2005 году полномочия по присвоению указанных званий передали на региональный уровень. С тех пор в нашем регионе "Ветеранами труда Алтайского края" признавали всех, кто имеет соответствующий стаж работы, а также награды любого уровня, начиная от муниципального, заканчивая федеральным. Одинаковыми были и меры социальной поддержки. Сейчас данные обстоятельства устранены и закон Алтайского края "О присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края" приведен в соответствие с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".

Компетентно

Марина Алистратова, начальник управления социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району:

В соответствии с законом Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере социальной поддержки граждан" с 01.01.2017 г. вступили в силу изменения в закон Алтайского края от 15.04.2005 г. №24-ЗС "О присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края".

В зависимости от уровня имеющихся у гражданина наград можно будет рассчитывать либо на присвоение звания "Ветеран труда", либо "Ветеран труда Алтайского края". Это изменение в полной мере согласуется со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах". В настоящее время в 58 субъектах Российской Федерации присваиваются звания ветеранам труда на основании федеральных наград и звания региональным ветеранам труда на основании наград органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Звание "Ветеран труда" присваивается лицам:

Награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

Начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой стаж) не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края" подразумевает наличие особых заслуг гражданина именно перед Алтайским краем, поэтому для присвоения указанного звания вводится условие о наличии определенного стажа работы на территории Алтайского края.

Звание "Ветеран труда Алтайского края" присваивается лицам, получающим страховую пенсию по старости либо достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, если они получают пожизненное содержание за работу (службу) или им назначена другого вида пенсия. Необходимо наличие трудового стажа работы не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которых не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет для женщин составляет работа на территории Алтайского края.

Для присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края" учитываются:

Награждения от имени органов исполнительной и законодательной власти Алтайского края за отличия в труде;

Почетная грамота за отличия в труде от имени исполкомов городских, районных Советов народных депутатов Алтайского края в период существования СССР и РСФСР.

Также звание "Ветеран труда Алтайского края" присваивается одному из родителей, имеющему трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, за воспитание пятерых и более детей.

В стаж работы, необходимый для присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Алтайского края", засчитывается время (не более 5 лет) обучения по основным образовательным программам высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования и военная служба.

Лица, которым звание "Ветеран труда Алтайского края" присвоено до 1 января 2017 по федеральному основанию, вправе обратиться с заявлением об изменении этого звания на звание "Ветеран труда".

Однако в связи с тем, что переход гражданина, имеющего звание "Ветеран труда Алтайского края" и получающего меры соцподдержки, на звание "Ветеран труда" никак не повлияет на объем предоставляемых ему мер социальной поддержки, подавать такое заявление целесообразно лишь в случае, если гражданин планирует уехать за пределы Алтайского края.

В настоящее время в городе Алейске и Алейском районе пользуются мерами социальной поддержки 5,5 тысяч ветеранов труда Алтайского края. По итогам 2016 года ими получены социальные выплаты на сумму более 73 млн руб.

"За" и "против"

За законопроект в первом чтении проголосовали 49 депутатов. Против принятия закона выступили 16 человек. Во втором чтении голоса распределились следующим образом: "за" - 39 человек, "против" - 24, один воздержался. Для принятия поправок необходимо было получить поддержку 35 депутатов.

Факт

В России в 58 регионах сложилась практика, когда федеральный статус присваивается на основании особых наград, а региональный - в том случае, если у человека есть серьезные заслуги перед субъектом. Изменения согласуются со ст. 7 ФЗ № 5-ФЗ "О ветеранах".

Какими теперь будут льготы?

Для тех, кто уже имеет звание, ничего не изменится. Все эти граждане сохранят право на меры социальной поддержки в том объеме, в каком они получали их ранее.

Изменения касаются тех граждан, которые с удостоверениями "Ветеран труда Алтайского края" обратятся за мерами социальной поддержки позднее 01.01.2017 г..

Для "Ветерана труда" сохранятся все ранее установленные меры поддержки:

Сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию; внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в краевых государственных учреждениях здравоохранения;

Бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов в краевых государственных учреждениях здравоохранения;

Оплата 50% стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов.

Для "Ветеранов труда Алтайского края", которые обратятся за мерами социальной поддержки позднее 01.01.2017 г., будут предоставляться наиболее значимые меры социальной поддержки:

Ежемесячная денежная выплата;

Компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения в пределах установленных краевых стандартов нормативной площади жилого помещения; компенсация 50% расходов на оплату коммунальных услуг в жилом помещении;

Справка

Ветераны труда Алтайского края получают ежемесячную денежную выплату 615 рублей. Для сравнения, в Омской области в 2016 году она составляла 250 рублей, в Красноярском крае – 387 рублей, в Новосибирской области – 358 рублей.

Такую выплату в 2016 году получают 262 тыс. ветеранов труда в Алтайском крае, это 36 % от общего числа пенсионеров, проживающих в регионе. По СФО и Российской Федерации этот показатель составляет 22 %, по Красноярскому краю – 21% (177,1 тыс. человек), по Новосибирской области – 20 % (161,1 тыс. человек), по Кемеровской области – 13 % (107,8 тыс. человек).

Награды уровнем ниже краевого не будут рассматриваться как основание для получения звания. Сейчас в регионе 262 тысячи ветеранов труда. Из них около 60% получили звание по муниципальным основаниям.

Обязательные условия

Желающим получить звание в первую очередь необходимо иметь награду соответствующего уровня. Стаж должен быть не только общим, но и, в случае с региональным званием, необходимо отработать в Алтайском крае 15 лет (женщинам) или 20 лет (мужчинам). Претендовать на присвоение звания можно по достижении пенсионного возраста.

Исключения предусмотрены только в тех случаях, когда труд был связан с тяжелыми и вредными условиями труда.

В 2019 году льготы ветеранам труда в Алтайском крае сохранились. Их перечень регулируется местными законодательными актами. Как получить звание, каким требованиям должны соответствовать претенденты? Почетные труженики могут рассчитывать не только на денежную выплату ежемесячно, но и на некоторые другие поблажки. Какие органы рассматривают заявления о присвоении звания «Ветеран труда»?

Законодательное регулирование вопроса, требования к заявителям

В Алтайском крае порядок присвоения звания «Ветеран труда» регулируется местными законодательными актами, которые ежегодно пересматриваются и дополняются. Льготы получают труженики как федерального уровня, так и края. Первым выплачивают пособия и оказывают социальную поддержку, что определяет , а местные почетные работники имеют дотации, установленные краевым правительством.

Требования к получению звания в регионе тоже отличаются от федеральных. С прошлого года необходимо иметь награды или трудовые грамоты за работу в Алтайском крае. Это может быть и благодарственное письмо от властей.

Требования к стажу и возрасту заявителя:

Пенсионный возраст, согласно законодательству РФ.
20 лет, отработанных в Алтайском крае - для мужчин, и 15 - для женщин.
При вредной работе нужно трудиться в регионе 10 и 7,5 лет соответственно. Общий стаж у мужчин должен составлять 35 лет, у женщин - 30.
Если работы сложные, то стаж 15 и 10 лет для мужчин и женщин в Алтайском крае, а общий - 37,5 и 32,5 соответственно.

Есть еще 2 особенности: в трудовой стаж включается время, потраченное на обучение, но не более 5 лет. Кроме этого, родители, воспитывающие 5 детей или более, тоже могут получить звание. Стаж в этом случае требуется от 25 лет для мужчин и на пять лет меньше - для женщин.

При наличии наград и благодарностей за труд, участии в краевом Законодательном Собрании получение желаемого статуса становится проще.

Как получить звание ветерана труда. Требования к документам

Как в большинстве регионов, в Алтайском крае нужно обращаться в органы социальной защиты населения. Рассмотрением вопроса специалисты госоргана займутся после поступления соответствующего заявления, составленного по форме.

Обратиться может лично пенсионер или его законный представитель по нотариально заверенной доверенности.

Потребуется собрать и предоставить ряд документов:

Паспорт гражданина РФ.
Бумаги, свидетельствующие о заявленном стаже, в том числе подтверждающие труд в регионе положенное количество лет. Подойдут трудовая книжка, договоры, архивные выписки, справки и так далее.
Свидетельства о рождении детей, если основание получения звания - наличие 5 детей и более и стаж.
Подтверждение работы во вредных или трудных условиях.
Все награды, грамоты, благодарности за работу в регионе и стране.
Пенсионное и СНИЛС.
Две фотографии 3х4.
При наличии медалей необходимо приложить и удостоверение, иначе награда теряет силу.

На основании полученной информации и заявления создается комиссия, которая имеет право принимать решение в течение 30 дней. После этого отводится еще 5 дней на оповещение претендента. При положительном решении вручается удостоверение .

Виды льгот

Какие льготы у ветерана труда Алтайского края в 2019 году? Данная категория лиц может рассчитывать на следующее:

Ежемесячную выплату, которая индексируется ежегодно.
50% компенсацию расходов на коммунальное обслуживание.
Обращение в медучреждения государственного типа вне очереди и лечение там бесплатно.

Выплаты и льготы ветеранам труда Алтайского края в 2019 году установлены на основании возможностей запланированного бюджета. В следующие годы они могут остаться на прежнем уровне, а могут измениться.

Если льготник проживает в Алтайском крае, но имеет статус федерального ветерана труда, то он получает выплаты, назначенные правительством РФ. Часть из них может быть монетизирована. Это удобно в случае, если пенсионер не использует все по каким-либо причинам.

Важно помнить, что льготы по разным основаниям не могут быть объединены. Поэтому прежде чем обращаться за назначением звания ветерана труда, имея, например, выплаты и компенсации по инвалидности, нужно посчитать, какие окажутся более удобными и выгодными.

Почему бывают отказы

Гражданин может стать ветераном труда по законам той области, в которой он проживает, при условии, что его труд положительно отмечен руководством региона. При этом есть требования к стажу. Даже соответствуя всем критериям, человеку не всегда удается получить звание.

Заявителю может быть отказано в ряде случаев.

В Алтайском крае были приняты поправки к проекту закона Алтайского края "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере социальной поддержки граждан". Поправки разъединяют понятия двух званий: "Ветеран труда" и "Ветеран труда Алтайского края". О том, как теперь будет построен алгоритм получения звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Алтайского края", читайте в материале .

Что изменилось, а что нет?

Раньше звание "Ветеран труда Алтайского края" получали все, кто подходил под определенные критерии. Другими словами, если у человека был соответствующий стаж работы, награды (федеральные, краевые или муниципальные – не важно), то ему присваивали звание.

Меры социальной поддержки у "Ветеранов труда" и "Ветеранов труда Алтайского края" также были идентичными. Однако после внесения поправок в краевой законопроект эти звания разграничили. Также для каждого уровня звания сделали свой пакет льгот. Важно понимать, что изменения коснутся только тех людей, которые будут претендовать на получение звания с 1 января 2017 года.

Для тех, кто уже имеет звание "Ветеран труда", все остается без изменений. И набор мер остается прежним.

"Это решение не сиюминутное, мы шли к этому много лет. Этот пакет документов принят для упорядочивания мер социальной поддержки в Алтайском крае. Ветеранов труда (их у нас больше 260 тысяч человек) мы ни в коем случае не ущемляем. Они полностью будут получать меры социальной поддержки, как и раньше", – говорит председатель АКЗС Александр Романенко.

Кто может получить звание "Ветеран труда"?

Для получения этого звания мужчине потребуется трудовой стаж не менее 40 лет, женщине – 35 лет.

Кроме того, для получения звания необходимы награды федерального уровня. Например, благодарность президента или ордена России или СССР.

Это звание смогут получить люди, которые уже вышли на пенсию.

Кто может получить звание "Ветеран труда Алтайского края"?

Для того чтобы получить это звание, также необходим трудовой стаж в 40 лет. Однако есть важное уточнение: половина из стажа должна быть получена на территории Алтайского края.

"Естественно, что потребуются награды краевого уровня. Кроме того, муниципалитеты могут проявлять инициативу и выдвигать достойных граждан на получение этого звания. Мы никого не исключаем из этой цепочки. Все достойные граждане должны иметь возможность получить звание краевого уровня", – отметил руководитель Главтрудсоцзащиты Михаил Дайбов.

Глава Главтрудсоцзащиты также пояснил, что в Алтайском крае в настоящий момент проживает более 260 тысяч ветеранов труда. И новые поправки в законодательство не приведут к тому, что меньшее количество людей будут получать это звание.

Какие льготы будут получать ветераны труда?

Ветераны труда будут получать целый пакет мер социальной поддержки. Это:

Компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения

Компенсация 50% расходов на оплату ЖКХ

Бесплатное изготовление зубных протезов

Обслуживание в поликлиниках, где они получали медпомощь еще до выхода на пенсию

Получение медицинской помощи вне очереди.

Какие льготы положены ветеранам труда Алтайского края?

Для тех, кто получит звание "Ветеран труда Алтайского края", предусмотрен следующий пакет мер социальной поддержки:

Ежемесячная выплата (615 рублей)

Компенсация 50% расходов на оплату ЖКХ и жилого помещения

Обслуживание в поликлиниках, где они получали медпомощь еще до выхода на пенсию, и внеочередная медицинская помощь.

"Наша цель – не ущемить людей. Законопроект не исключает меры социальной поддержки вовсе, они сохраняются во всех отношениях. Законопроект направлен на то, чтобы не нарушать краевое и федеральное законодательство", – отметила начальник управления по социальным выплатам и обеспечению деятельности краевой Главтрудсоцзащиты Ирина Степаненко.

Для того чтобы получить удостоверения нового образца, ветеранам труда Алтайского края, которые получили звание за федеральные заслуги, необходимо уже в январе 2017 года обратиться с заявлением в органы соцзащиты.

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

О присвоении званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Алтайского края"

Принят
Постановлением Алтайского краевого
Совета народных депутатов
от 06.04.2005 N 165

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

(в ред. Закона Алтайского края от 01.10.2015 N 91-ЗС)

Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края.

Статья 1.1. Условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда"

(введен Законом Алтайского края от 30.11.2016 N 87-ЗС)

1. Звание "Ветеран труда" присваивается лицам:

1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2. В стаж работы, необходимый для присвоения звания "Ветеран труда", засчитывается время (не более пяти лет) обучения по основным образовательным программам высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования и военная служба.

3. Звание "Ветеран труда" присваивается Губернатором Алтайского края в порядке, установленном Правительством Алтайского края.

Статья 2. Условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края"

(в ред. Закона Алтайского края от 09.11.2006 N 123-ЗС)

1. Звание "Ветеран труда Алтайского края" является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд.

2. Звание "Ветеран труда Алтайского края" присваивается лицам, получающим страховую пенсию по старости либо достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, если они получают пожизненное содержание за работу (службу) или им назначена другого вида пенсия:

1) имеющим трудовой (страховой) стаж работы не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которых не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет для женщин составляет работа на территории Алтайского края,

(в ред. )

либо 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из которых не менее 15 лет для мужчин и не менее 10 лет для женщин составляет работа на территории Алтайского края, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах,

либо 37 лет 6 месяцев для мужчин и 32 лет 6 месяцев для женщин, из которых не менее 15 лет для мужчин и не менее 10 лет для женщин составляет работа на территории Алтайского края, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда или относятся к лицам, указанным в пунктах 3 - 10, 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" :

а) награжденным от имени органов исполнительной и законодательной власти Алтайского края, поощренным Благодарностью Губернатора Алтайского края или Благодарственным письмом Алтайского краевого Законодательного Собрания за отличия в труде;

(в ред. Закона Алтайского края от 02.11.2018 N 89-ЗС)

б) награжденным почетной грамотой за отличия в труде от имени исполкомов городских, районных Советов народных депутатов Алтайского края в период существования СССР и РСФСР;

2) одному из родителей, имеющему трудовой (страховой) стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, за воспитание пятерых и более детей.

(в ред. Закона Алтайского края от 02.11.2018 N 89-ЗС)

(часть 2 в ред. )

3. В стаж работы, необходимый для присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края", засчитывается время (не более пяти лет) обучения по основным образовательным программам высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования и военная служба.

(часть 3 в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2016 N 87-ЗС)

4. Звание "Ветеран труда Алтайского края" присваивается Губернатором Алтайского края в порядке, установленном постановлением Правительства Алтайского края.

(в ред. Законов Алтайского края от 07.09.2009 N 66-ЗС , от 30.11.2016 N 87-ЗС)

Статья 3. Заключительные положения

(в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2016 N 87-ЗС)

1. Лица, удостоенные званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Алтайского края", получают право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, ветеранов труда Алтайского края законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов" .

2. Лица, которым звание "Ветеран труда Алтайского края" присвоено до 1 января 2017 года, отвечающие условиям присвоения звания "Ветеран труда", вправе обратиться с заявлением об изменении звания "Ветеран труда Алтайского края" на звание "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана установленного образца.

3. Порядок изменения звания, оформления и выдачи удостоверений "Ветеран труда", "Ветеран труда Алтайского края" устанавливается Правительством Алтайского края.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Глава администрации
Алтайского края
М.С.ЕВДОКИМОВ

г. Барнаул