Действие дачной амнистии. Когда закончится дачная амнистия? Продление дачной амнистии

Время для регистрации загородных построек и небольших участков земли по схеме, которую окрестили дачной амнистией, сегодня было продлено. Амнистия должна была завершиться 1 марта 2018 года, но ее продлили еще на два года. Дачная амнистия продлена до 2020 года, как оформить дом и сколько осталось времени на оформление земли по существующей схеме? На все эти вопросы мы и попытаемся найти ответ.

С какой целью объявлялась дачная амнистия

Амнистия вводилась для упрощения процесса регистрации участков и построек, находящихся за городской чертой для граждан, которые не собирались этого делать никогда. Раньше власти на такие нарушения закрывали глаза, и никто никого не трогал. Сейчас времена изменились, и решено было навести в этой сфере порядок.

Гражданам РФ была дана возможность не спеша подготовить все документы и внести свой земельный участок и постройки, находящиеся на его территории, в государственный реестр. С одной стороны это была принудительная мера, поскольку бесхозное имущество могли просто-напросто конфисковать или снести по решению суда. С другой же — владельцы загородных дачных участков получали возможность по упрощенной процедуре превратить свою дачу в полноценный объект частной собственности, со всеми юридическими правами на него.

По замыслу авторов этого проекта, в выигрыше должны были остаться обе стороны — государство получало возможность взымать с владельцев имущества необходимые налоги, а сами хозяева становились полноправными обладателями земли и недвижимости, которыми они могли распоряжаться по своему усмотрению. С момента регистрации, их можно бы было продать, обменять, взять под них ссуду в банке и т. п.

Последний, установленный властями срок регистрации жилых помещений и прочих построек, которые построены на вашем участке, перенесен на март 2020 года. Процедура же оформления участков земли остается той же также до 2020 года.

В чем удобство такой амнистии

Упрощенная процедура регистрации хороша тем, что для оформления жилой постройки, нет необходимости предоставлять разрешение соответствующих служб на ее введение в эксплуатацию, а для нежилого помещения на дачном участке не понадобится и разрешение на его строительство. Весь этот процесс преднамеренно организован так, чтобы регистрация имущества и перевод его в частную собственность проходила быстро и безболезненно — вся бюрократическая волокита была сведена к минимуму.

До января прошлого года вам не потребовалось бы даже предоставлять технический план дома. Сейчас, к сожалению, вашу недвижимость без него не зарегистрируют, однако стоит иметь в виду, что по истечении срока упрощенного оформления, вам придется предоставлять и документ, подтверждающий выдачу разрешения на введение в эксплуатацию принадлежащего вам дома.

Дачная амнистия продлена до 2020 года — как оформить дом

Перед оформлением своей загородной недвижимости по существующей процедуре, вам необходимо подготовить следующий пакет документов:

свидетельство, подтверждающее право на регистрируемый участок;
технический план вашего сооружения;
паспорт;
заявление — составляется по месту регистрации.

Все эти бумаги можно подать для оформления в любой МФЦ (многофункциональный центр). Важно чтобы поданы они были не позднее первого марта. Даже если оформление их займет какое-то время, которое выйдет за пределы установленного срока окончания амнистии, на вас это никаким образом не отразится, и вы получите на руки правоустанавливающий документ без всяких осложнений.

Технический план жилого помещения может быть подготовлен специалистами кадастрового отдела двумя способами:

путем проведения всего комплекса необходимых замеров и специальных работ;
на основании декларации составленной вами.

Какова процедура оформления разрешения на ввод дома в эксплуатацию после февраля 2020 года

Для получения этого документа вам придется пройти довольно хлопотную и продолжительную по времени процедуру. Во-первых, вам необходимо будет составить соответствующее заявление в местной администрации. На основании этого обращения должна быть сформирована комиссия, которая в оговоренный срок посетит ваши владения.

В состав комиссия, обычно, входят профильные специалисты, которые подтвердят либо опровергнут факт соблюдения вами всех установленных норм и требований к строительству объекта этой категории.

Будут тщательно изучены подведенные к дому коммуникации, на предмет правильности их монтажа и подключения (электроэнергия, вода, канализация и прочее). При отсутствии нарушений, комиссией подписывается акт проверки, который и служит основанием для выдачи нужного разрешения.

Наличие такого разрешения даст вам возможность начать процедуру регистрации. Так что постарайтесь не доводить этот процесс до возникновения необходимости в этом документе. Напомню, что такое разрешение понадобится при регистрации уже с марта 2020 года.

Обязателен ли документ о разрешении на строительство

Если речь идет о жилой постройке, возведенной на участке, соответствующем этому предназначению, то даже если вы воспользуетесь ныне существующей схемой регистрации, этот документ вам предъявлять все же придётся.

Если же вы оформляете домик дачного типа или другие постройки, расположенные на дачном участке, то наличие такого документа у вас никто проверять не будет. Для регистрации он просто не понадобится.

Но стоит помнить, что если это жилое сооружение, то все равно вам придется его регистрировать в БТИ, а при отсутствии такого разрешения, вопрос этот может быть решен только в судебном порядке и с оплатой штрафа. Такая постройка будет отнесена к разряду незаконно построенных зданий (самострой).

Эти документы выдают органы управления того региона, в котором расположен ваш дом.

Как зарегистрировать участок по действующей схеме

Оформление участка в личную собственность, в отличие от регистрации ИЖС, происходит намного проще. Для этого мероприятия вам не понадобится заключение кадастрового отдела. Вам просто необходимо будет обратиться в МФЦ и предъявить документ на принадлежащий вам участок — разрешение исполкома или свидетельство на землю.

С понятием «дачная амнистия» связано много путаницы. На деле–это возможность оформить в собственность некоторые объекты недвижимости в особом порядке. Разберемся, в чем он заключается, какие документы нужно иметь, и почему лучше зарегистрировать свои права на земельный участок и построенный дом как можно быстрее.

И так, кому облегчает жизнь дачная амнистия, что это такое с юридической точки зрения и что подразумевает срок ее «продления» до 2018 года? Судя по отзывам, не всем понятно, в чем ее суть и какие преимущества она предоставляет.

Прежде всего, не нужно путать ее с бесплатной приватизацией , это совершенно другая тема. Дачная амнистия – для тех, кто уже по факту владеет участком земли, приобретенным до 30 октября 2001 года (принятие Земельного кодекса), и может подтвердить это документами.

В чем суть?

По действующему законодательству, любая недвижимость подлежит государственному учету: земельные участки, жилые помещения, гаражи, бани, хозяйственные постройки. Сведения о них должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) и в государственный реестр регистрации прав на недвижимость (ЕГРП). Эти действия осуществляют органы Росреестра: кадастровая и регистрационная палаты. Данные кадастра и реестра являются открытыми. Любой заинтересованный пользователь, например потенциальный покупатель, может запросить выписку из них, чтобы убедиться в добросовестности продавца.

Согласно закону нельзя оформить право собственности на недвижимость, если сведения о ней отсутствуют в ГКН. Их наличие подтверждает кадастровый паспорт . Поставить объект на кадастровый учет можно только на основании технических документов:

для земельного участка – это межевой план;
для построенного дома– технический план.

Их получение – относительно длительная и дорогостоящая процедура. Суть «дачной амнистии» сводится к тому, что получить свидетельство на землю можно без межевания.Для построенных объектов – условия разные, об этом читайте ниже. Подробнее в теме также поможет разобраться предлагаемый видеоролик.

Какие объекты подпадают под «дачную амнистию»

Земельные наделы, которые получали наши граждане до 2001 года, условно делятся на две основные категории:

предоставленные под садоводство, огородничество, дачное хозяйство;
выделенные для ИЖС (строительство частного дома) или для ведения подсобного (приусадебного) хозяйства.

Именно такие участки,и построенные на них объекты, можно зарегистрировать в рамках «амнистии».В советское время они предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного бессрочного пользования.Сначала 90-х годов, при выделении земли, уже выдавали свидетельство о собственности. Это так называемые, документы старого образца, они вполне законны. Но сведений о таких собственниках в ЕГРП – нет. При необходимости подарить завещать, продать имущество – потребуется зарегистрировать переход права, а для этого оно быть зафиксировано в государственном реестре.

Требующиеся документы и порядок оформления

Каждый недвижимый объект оформляется отдельно. Начинать следует с получения свидетельства на землю, поскольку без него невозможно зарегистрировать дом.

Регистрация земельного участка

Нужно обратиться в отделение Росреестра с заявлением (заполняется там же), приложив к нему любые имеющиеся документы, это может быть:

свидетельство о собственности старого образца;
решение исполкома или другого органа о выделении участка;
выписка из похозяйственной книги местных органов власти.

Если из документов не видно, на каком праве была предоставлена земля, то считается, что она была в собственности. Выписка выдается из архива соответствующего государственного или муниципального образования по месту нахождения земли.

Если вы имеете в собственности подаренный или полученный по наследству дом, и хотите получить свидетельство на землю под ним, то нужно дополнительно приложить:

договор дарения, купли-продажи, наследственные документы;
один из вышеперечисленных документов о праве предыдущего владельца.

Если прежний хозяин земельного участка зарегистрировал свою собственность, то п.2 – выполнять не требуется. Узнать об этом можно, запросив выписку из ЕГРП.

Земля будет поставлена на кадастровый учет одновременно с регистрацией права собственности, а сведения будут внесены на основании имеющихся документов. Когда межевого плана нет, ставится пометка, что границы участка и его площадь точно не определены. Если в первичных документах отсутствуют сведения о характерных индивидуальных признаках объекта – в постановке на кадастровый учет и регистрации будет отказано.

Регистрации домов, других построек

Для регистрации полностью построенного дома нужно представить документы, подтверждающие факт его создания с описанием основных характеристик (ст.25.3, № 122-ФЗ) и свидетельство на земельный участок.

Собирая документы для дачной амнистии обратите внимание на категорию и разрешенное использование земли. От этого зависит порядок последующих действий.

Если земля относится к сельскохозяйственной, выделялась под садоводство, ведение дачного, подсобного хозяйства – то заявитель просто заполняет бланк декларации, в которой описывает строение.Этого достаточно, чтобы дом одновременно внесли в кадастр и зарегистрировали право собственности (письмо Росреестра от 10.04.2015 г).Аналогичный порядок действует в отношении нежилых объектов на землях иного назначения. Их объединяет то, что для строительства не требуется разрешение.
Возведение жилого дома на участке, выделенном под ИЖС и ЛПХ в пределах населенного пункта, можно подтвердить только документом: разрешением на ввод дома в эксплуатацию, а его можно получить, если строительство было разрешено.

Акт ввода в эксплуатацию не требуется представлять до 1 марта 2018 года. Следовательно, для регистрации права на построенный жилой объект не обязательно иметь и разрешение на строительство.

Но кадастровый паспорт получить придется. И дело не столько в нем – регистрационная палата может и сама сведения запросить, важно поставить строение на учет. Во-первых, это единственный документ, которым вы можете подтвердить факт существования дома. Во-вторых, если сведения о нем отсутствуют в кадастре – последует отказ (ссылка на ст.20, п. 1.2, закона № 122-ФЗ), потому что не допускается регистрация права на неучтенный объект.

Что касается технического паспорта (составлялся в БТИ до 2013 года, сейчас составляется технический план) – это промежуточный документ, и требуется он не всегда. Из схемы видно, что для составления технического плана могут использоваться и другие основания.

Регистрация недостроенных объектов

Приобрести право собственности на недостроенный дом можно только при наличии разрешения на строительство (п.5, ст.25.3, №122-ФЗ),что создает много проблем собственникам таких объектов.

Причина беспокойства автора – боязнь не успеть построить дом, чтобы зарегистрировать его по дачной амнистии без разрешений на строительство и ввода в эксплуатацию. Поскольку сроки продлены, то проблема снята. Если разрешение имеется, то незавершенный объект все равно придется поставить на кадастровый учет, для чего потребуется технический план.

Резюме

Дачная амнистия не освобождает от необходимости ставить недвижимость на кадастровый учет. Если в ГКЗ имеются сведения, а проверить это можно, запросив кадастровую выписку или паспорт, то регистрация упрощается. Сведения о большинстве земельных участков были переданы в информационный банк из БТИ, а строительные объекты ставят на учет сами владельцы.

Свидетельство о праве собственности не спасает от обвинения в “самозахвате” земли – при отсутствии межевого плана, а дом – от признания самовольной постройкой, если были нарушены земельные или градостроительные нормы. Но при его наличии все возникающие проблемы решаются только через суд.

"Дачная амнистия" начала действовать с 1 сентября 2006 года. Она распространялась на земельные участки и строения на землях для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества и садоводства, гаражного строительства. Чтобы стать собственником дачных соток, достаточно было предоставить в Росреестр любой правоустанавливающий документ, выданный до 30 октября 2001 года. В советское время земли выделялись на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного бессрочного пользования. А чтобы зарегистрировать на себя дачный домик, человек должен был в простой письменной форме составить так называемую декларацию. С 1 января 2017 года к правоустанавливающим документам на землю для постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на строения нужно было еще и предоставить технический план объекта, который мог подготовить кадастровый инженер.

По данным Росреестра, с 2006 года в упрощенном порядке были оформлены права на 3,5 миллиона индивидуальных жилых домов и 7 миллионов земельных участков. Только в Подмосковье были зарегистрированы права на миллион с лишним объектов недвижимости. При этом пик регистраций пришелся на 2010 год, когда были оформлены права на 196 тысяч индивидуальных домов и земельных участков. С тех пор количество оформлений недвижимости по упрощенной процедуре стабильно снижалось, и в 2017 году "дачной амнистией" воспользовались примерно 14 тысяч владельцев подмосковной недвижимости.

С 2006 года в упрощенном порядке были оформлены права на 3,5 миллиона индивидуальных жилых домов

"По сути, оформили право те, кто хотел или кому это было нужно", - уточнил "РГ" первый заместитель председателя Московской областной Думы Никита Чаплин. При этом около миллиона россиян до сих пор не оформили свои права на индивидуальные жилые дома. Люди опасаются бумажной волокиты и не хотят платить налоги.

Однако, как напоминает председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенниников, все неоформленные должным образом жилые строения рано или поздно попадут в поле зрения Росреестра и могут быть признаны самостроем. А это уже прямой путь к сносу дома.

Конечно, поставить на кадастровый учет дом и зарегистрировать право собственности на него можно и без "дачной амнистии". Только это крайне сложно, учитывая, что многие дома и дачи строились полвека назад. Ведь без "амнистии" требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Заявитель должен обращаться в Госстройнадзор, а тот, в свою очередь, потребует разрешение на строительство. В советские годы такие документы не выдавались. Поэтому придется доказывать право на собственность в суде.

“Дачная амнистия” - это название вступившего в силу с сентября 2006 года Федерального закона №93, который позволяет гражданам по упрощенной форме зарегистрировать в собственность земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости. Федеральный закон имеет название «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Недвижимость, которую можно оформить в упрощенном порядке

«Дачная амнистия» распространяется на земельные участки, полученные до 30 октября 2001 года.

земельные участки в городе, поселке или деревне, выделенные под ИЖС (Индивидуальное жилищное строительство), гаражное строительство, подсобного хозяйства и расположенных на них объекты недвижимости, для строительства которых не требуется разрешение по п.17 ст.51 Градостроительного Кодекса – садовые, дачные домики, гаражи, бани (сауны), сараи, беседки и подобные мелкие постройки;
дачные участки, находящиеся в садоводческих товариществах, дачных кооперативах, предназначенные для ведения огородничества и садоводства, а также расположенных на них объекты недвижимости, для строительства которых не требуется разрешение.

Однако не каждый объект недвижимости можно оформить на себя. Если объект недвижимости расположен на территории природного заповедника или национального парка, то в регистрации откажут. Кроме того, невозможна регистрация объектов культурного наследия, участков в зонах силовых структур.

Срок действия закона

Сроки действия закона о «дачной амнистии» различны:

на строения расположенных на земельных участках, для строительства которых необходимо разрешение по п.5 ст.51 Градостроительного Кодекса, закон действует до 1 марта 2018 года. К такой недвижимости относится, например, частный жилой дом;
закон бессрочен на земельные участки для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства, а также расположенных на них объектов недвижимости, для которых не требуется получать разрешение на строительство – садовые, дачные домики, бани (сауны), гаражи, беседки и подобные мелкие постройки. Другими словами и после марта 2018 года такие объекты можно будет оформить в упрощенном порядке.

Упрощения и вместе с ними сложности при оформлении

Хоть по задумке закон должен был максимально облегчить возможность регистрации права собственности на участок и строения на нем, но в реальности все же трудности есть. Советуем ознакомиться с порядком оформления недвижимости по «дачной амнистии» и с информацией ниже, чтобы иметь представления с какими сложностями можно столкнуться.

Раньше для регистрации земельного участка (без построений) необходимо было куча справок, то по упрощенной форме хватит 2 документа: кадастровый план участка и документ, подтверждающий права на участок или факт его получения. Первая частая ситуация – многие граждане вообще не имеют никаких правоустанавливающих документов на участок. Если же правоустанавливающих документов на руках нет, то необходимо обратиться в органы местного самоуправления или организации, которые передали эти участки для пользования гражданам. К таким документам относятся:

акт о предоставлении земельного участка;
“старое” свидетельство о праве на земельный участок;
если участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то в этом случае за правоустанавливающий документ подойдет выписка из похозяйственной книги, которую выдает орган местного самоуправления;
иной документ, подтверждающий права на участок или факт его получения.

При неимении указанных выше правоустанавливающих документов на участок его придется выкупать и регистрировать в собственность.

Под «дачной амнистией» подразумевается процедура регистрации участков земли и некоторых видов сооружений в упрощенном порядке. По этой схеме также можно приватизировать индивидуальные жилые дома. Процедура регулируется Законом № 93ФЗ от 30. 06. 2006. В нем прописаны изменения, внесенные в акты законодательства, в отношении возможности регистрации прав граждан на имущество по упрощенной схеме. Дачная амнистия предусматривает получение права собственности на земельные объекты и недвижимое имущество на основании поданной владельцем декларации, по которой и устанавливаются права собственника на землю и постройки.

Объекты, подпадающие под дачную амнистию

Все участки, которые выделялись гражданам России до 2001 года, то есть до вступления в действие Земельного кодекса, можно разделить на две категории:

наделы под дачное хозяйство, огородничество;
наделы для ведения приусадебного хозяйства или под индивидуальную застройку.

Такие участки можно зарегистрировать по упрощенной схеме в рамках проводимой «амнистии». На них, как правило, имеются документы о собственности устаревшего образца. Они вполне законны, но о них нет сведений в регистрационной палате. Если возникает необходимость совершения операций с недвижимостью (продажа, дарение, наследование), их невозможно совершить без фиксирования в госреестре.

На основании представленных документов будет зарегистрировано право собственности, и участок земли будет поставлен на кадастровый учет. Если отсутствует межевой план, в кадастре будет сделана особая пометка. Но если в документах нет информации о характерных чертах объекта, в регистрации будет отказано.

Сложности возникают и с объектами недвижимого имущества, возведенных по старым правилам на особых территориях:

в заповедниках;
на землях военного ведомства;
в парковых зонах;
на территории культурных объектов.

В этих случаях документы рассматриваются в особом порядке и решения выносятся индивидуально.

Продление амнистии

Амнистия была продлена летом 2016 года до 1 марта 2018 года. Все желающие могут за это время оформить в собственность дачные участки со строениями, а также индивидуальные жилые дома. Однако с начала 2017 года на указанные объекты будет распространяться действие закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (2015). Согласно этому документу все объекты, подлежащие приватизации, должны быть поставлены на учет в Росреестре, который включает в себя кадастровую палату и регистрационную. То есть, чтобы оформить права собственности на недвижимость и землю, простой декларации будет недостаточно, необходимо провести на основе поданной декларации кадастровые работы для получения межевого плана и технического паспорта.

Построенные объекты могут быть введены в эксплуатацию без получения разрешения на ввод до 1 марта 2018 года. Здания, возведенные на участках, выделенных под индивидуальную застройку или на приусадебных территориях, будут оформляться по упрощенной схеме. Но при этом разрешение на строительство должно быть получено.

Продленная версия амнистии

В новом законе амнистия по упрощенной схеме продляется до 1 марта 2018 для регистрации земельных участков. Для этого, как раньше, следует обратиться в росреестр и представить имеющиеся документы на землю и заявление правообладателя.

Для домов и других построек с 1 января 2017 придется разрабатывать технические планы, которые оформляют кадастровые инженеры или БТИ. Специалисты проведут обследование на местности, определят координаты сооружения, его размеры, после чего выдадут необходимый документ. Работы обойдутся примерно в 7-10 тысяч рублей.

Но есть еще возможность зарегистрировать строения по старой схеме, подав декларацию и написав заявление. Госпошлина составит всего 350 рублей.

Декларация для упрощенной регистрации

Для внесения в госреестр сооружений на дачном или садовом участке до 01.01.2017 необходимо подать следующие виды документов:

заявление на регистрацию;
оплаченную квитанцию (госпошлина);
паспорт правообладателя;
декларацию с подтверждением существования объекта недвижимости.

Очень важным для регистрации документом является декларация, на основании которой оформляется право собственности. Без соответствующего юридического оформления с недвижимостью нельзя будет совершать никакие сделки. Более того, незарегистрированный дом может быть снесен.

Декларация заполняется самим правообладателем и предоставляется в двух экземплярах. В ней прописываются наименование объекта недвижимого имущества, местонахождение, год возведения, этажность, данные владельца. Образцы можно посмотреть на портале Росреестра. Декларация может быть отклонена в случае обнаружения неточностей или дефектов. Если все верно, то строению в течение 30 дней будет присвоен адрес, а затем можно приступать к оформлению кадастрового паспорта.